2007年10月广西南宁市XX旅行社为了推行线路，联合广西老年人体育协会组织老年游客参加“夕阳红北京旅游专列”，行程总共10天，游览北京天津常规景点，用非空调火车，住宿北京二星酒店四晚，火车包盒饭，每天送每人一瓶矿泉水。收费1990元/人。广西老年体协运用其权利，向广西各县市发放红头文件，阐述组织专列的通知，各地区老年体协纷纷行动，充分利用其网络，通过报纸、公众场所派发传单、居民小区张贴海报（好消息）鼓动群众参加，主要提示：“价格便宜，连喝水都包，非常超值！”。其宣传广告还有这样的内容：“监督单位：广西自治区旅游局。”最后组团人数爆满。广大正常经营旅游业务的专业旅行社看在眼里，气在心里！一个无经营资格的事业单位，竟公然违犯旅游法，大肆进行招揽客人的赢利活动！广西梧州市十多家旅行社将收集到的有关证据联名上书，迅速向税务机关、工商管理机构、旅游质量监督所进行投诉。地方旅游局收到宣传资料后，首先询问自治区旅游局，问是否对此事了解。自治区旅游局调查过之后，回复没有参与这个专列的任何活动。地方旅游局即联合工商管理部门对地方的老人体协进行检查，指出其违反了《旅行社管理条例细则》第一章，第二条“未经旅游行政管理部门审核批准并取得许可证的，不得从事旅游业务。”要求其马上停止旅游招揽活动，马上停止组团业务。工商方面也指出其“未经核准注册登记的，不得从事经营活动。”，税务方面也由于其仅向交费客人开具“白头单”指出其违犯了税务法……但是，这一切的政府行政执法行动都是徒劳的！对方拿出了上级部门（广西老年体协）的红头文件，声称是执行上头的指令；而自治区的行政管理单位却由于“体协里面太多老领导，不敢得罪”为由，不对此事进行干预，处于下级的地方行政管理单位，此时处于了一种“心有余而力不足”的尴尬局面，不敢再进行责任追究，放弃了查处……专列与2007年10月29日晚上正常出发。这个事件影响极大，它给我们旅游业，我国的旅游法带来了很大冲击，所产生的后果是非常严重的！也势必会另地方旅游业产生管理混乱：第一， 老年北京专列，地方旅行社通常卖价是1000-1200元，老体协卖价高达1990元，它用混淆视听的方式，鼓动客人参加其“有保障，低利润”的高价旅行团，使得公平竞争格局失衡；第二， 无证照违法经营旅游业今后将会堂而皇之地兴起，因为他们有先例；旅行社也可以随意地扩大自己的经营范围了，这里只要找到一个有实力的权力部门做靠山，一切都可以搞定！第三， 任何旅行社都可以向其他地方的单位（有权力、有网络的部门），以高回扣的方式，委托其帮助推销旅游，组织客源；第四， 不管什么税务不税务了，反正有权力部门顶风，什么都不用；第五， 旅行社以后再也不交责任险，再也不交保证金，再也不进行年审……反正，权利大于法律！这是本月发生在广西旅游界的一个真实事件，广西的旅游同行们疑惑了……请大家说说你们的看法，说说你们的对策?

作者:新手上路  转载请注明作者